旅游、留學(xué)等旅行業(yè)是中美服務(wù)貿(mào)易逆差的主要來源，占中美服貿(mào)總逆差的50%以上。

6月4日下午，中國外交部、文化和旅游部在國新辦接連發(fā)布中國游客赴美旅游安全預(yù)警，提醒中國游客近期謹(jǐn)慎前往美國旅游。此前一天，教育部發(fā)布2019年第1號(hào)留學(xué)預(yù)警，提醒出國留學(xué)前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

兩天之內(nèi)，中國三個(gè)部門就赴美留學(xué)、旅游連續(xù)發(fā)出三條預(yù)警。這是對(duì)美國接連增加對(duì)華簽證限制的回?fù)簟?/p>

用不了多久，美國就會(huì)發(fā)現(xiàn)其限制措施很可能“弄巧成拙”，失去中國游客與學(xué)生的美國旅游、教育市場(chǎng)將受到較大的沖擊，這也將扭轉(zhuǎn)多年來中美服務(wù)貿(mào)易逆差快速增長的態(tài)勢(shì)。

據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2017年中國游客赴美旅游、留學(xué)、就醫(yī)等旅行支出合計(jì)達(dá)510億美元，其中赴美游客約300萬人次，在美旅游支出高達(dá)330億美元，這為美國創(chuàng)造了20萬人左右的就業(yè)規(guī)模；中國在美留學(xué)生約42萬人，為美國貢獻(xiàn)約180億美元收入。

而在中美貿(mào)易爭(zhēng)端持續(xù)醞釀之下，中國赴美旅游人數(shù)在2018年出現(xiàn)了自2003年以來的首次下滑（當(dāng)年為290萬人，較前一年下降了5.7%）。旅游、留學(xué)等旅行業(yè)是中美服務(wù)貿(mào)易逆差的主要來源，前者占到了中美服務(wù)貿(mào)易逆差的50%以上。

美國特朗普政府一直在強(qiáng)調(diào)中美貨物貿(mào)易存在很大的貿(mào)易順差，卻絕口不提中美在服貿(mào)領(lǐng)域存在很大的逆差。近十年來，中美服務(wù)貿(mào)易逆差增長了超過30倍，2017年，中國對(duì)美服務(wù)貿(mào)易逆差為540.7億美元，開始出現(xiàn)下降跡象。

中國連發(fā)三條赴美預(yù)警

在6月4日的國新辦專題新聞發(fā)布會(huì)上，中國外交部領(lǐng)事司副司長陳雄風(fēng)指出，近期美國執(zhí)法機(jī)構(gòu)多次采取出入境盤查、上門約談等多種方式騷擾赴美中國公民，外交部和中國駐美國使領(lǐng)館提醒赴美國中國公民和在美中資機(jī)構(gòu)提高安全意識(shí)，注意加強(qiáng)防范，妥善積極應(yīng)對(duì)。如遇緊急情況，請(qǐng)及時(shí)與中國駐美國使領(lǐng)館聯(lián)系尋求協(xié)助。該提醒有效期至2019年12月31日。

文化和旅游部辦公廳副主任喻劍南則表示，近期，美國槍擊、搶劫、盜竊案件頻發(fā)，中國游客要充分評(píng)估赴美旅游風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)了解旅游目的地治安、法律法規(guī)等信息，切實(shí)提高安全防范意識(shí)，確保平安。該提醒有效期至2019年12月31日。

此前一天，教育部還發(fā)布了2019年第1號(hào)留學(xué)預(yù)警。教育部稱，中方部分赴美留學(xué)人員的簽證受到限制，出現(xiàn)簽證審查周期延長、有效期縮短以及拒簽率上升的情況，對(duì)中方留學(xué)人員正常赴美學(xué)習(xí)或在美順利完成學(xué)業(yè)造成影響。教育部提醒廣大學(xué)生學(xué)者出國留學(xué)前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，增強(qiáng)防范意識(shí)，做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

短短兩天之內(nèi)，中國三個(gè)部門就赴美留學(xué)、旅游連續(xù)發(fā)出了三條預(yù)警。在此背后，是美方近期單方面對(duì)中國學(xué)生和游客采取了一系列限制措施。

“一段時(shí)間以來，中方部分赴美留學(xué)人員的簽證受到限制，出現(xiàn)簽證審查周期延長、有效期縮短以及拒簽率上升的情況?！苯逃啃侣劙l(fā)言人續(xù)梅這樣強(qiáng)調(diào)留學(xué)預(yù)警發(fā)布的背景。

根據(jù)國家留學(xué)基金委統(tǒng)計(jì)，2018年我國計(jì)劃公派赴美留學(xué)10313人，其中因簽證問題無法按原計(jì)劃赴美331人，占計(jì)劃派出人數(shù)3.2%；2019年1月至3月，中方計(jì)劃公派赴美留學(xué)1353人，因簽證問題未能成行182人，占計(jì)劃派出人數(shù)13.5%。

而從5月31日起，中國游客辦理美國簽證，需要提交自己5年內(nèi)使用的社交平臺(tái)及賬號(hào)名稱，包括豆瓣、QQ空間、新浪或騰訊微博、優(yōu)酷，以及國外流行的臉書、Instagram、推特等。

6月2日，中國駐美大使館發(fā)布“提醒中國公民申請(qǐng)赴美簽證特別事項(xiàng)”稱，近日美國政府開始要求美國簽證申請(qǐng)人提供社交媒體賬號(hào)信息，并提醒中國游客持有效美國簽證并不表明一定可以進(jìn)入美國，美邊境執(zhí)法人員擁有準(zhǔn)許入境的最終決定權(quán)。

赴美游客15年來首次下降

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院黨委書記余淼杰告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，中國游客與留學(xué)生的減少只會(huì)沉重打擊美國的旅游業(yè)與教育業(yè)收入，對(duì)美國沒有任何好處，“美國做這些限制是一個(gè)很奇怪的邏輯?！?/p>

他介紹，在留學(xué)上，在過去的二十年，中國人赴美留學(xué)差不多達(dá)到200萬人，美國獲益巨大?！芭e個(gè)例子，美國十個(gè)留學(xué)生最多的大學(xué)中，包括伊利諾伊香檳分校、威斯康星、加州伯克利等，中國的學(xué)生都是其最重要的國際生來源。其中本科生要留學(xué)的話，中國人都要交學(xué)費(fèi)的，美國從此獲得了大量收入?！?/p>