原標(biāo)題：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦：土地出讓金用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例偏低

　　新京報(bào)快訊（記者 王姝）我國農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅為65%，比發(fā)達(dá)國家低20個(gè)百分點(diǎn)。21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦向十三屆全國人大常委會第十次會議作國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告時(shí)，談到了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條存在的上述問題。

　　“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)”，韓長賦說，近年來，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富，2018年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)7.9萬家、營業(yè)收入14.9萬億元；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合漸成趨勢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8.7萬家，其中國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1243家；各地發(fā)展企農(nóng)契約型合作模式，已有1億農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)簽訂訂單，簽約農(nóng)戶經(jīng)營收入超過未簽約農(nóng)戶50%以上；制定并落實(shí)支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，截至2018年，各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員累計(jì)達(dá)780萬，“田秀才”、“土專家”、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等本鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員達(dá)3100多萬。

　　“從調(diào)研和基層反映情況看，當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨不少困難和問題”，韓長賦同時(shí)強(qiáng)調(diào)，例如發(fā)展質(zhì)量效益不高，多數(shù)鄉(xiāng)村企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)新能力不足，工藝水平落后于發(fā)達(dá)國家。產(chǎn)品供給仍以大路貨為主，優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品占比較低，休閑旅游普遍存在同質(zhì)化現(xiàn)象，缺乏小眾類、精準(zhǔn)化、中高端產(chǎn)品和服務(wù)，品牌溢價(jià)有限。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集度較低，僅有28%的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集中在各類園區(qū)。

　　其次，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定的資金投入機(jī)制尚未建立，金融服務(wù)仍明顯不足，“土地出讓金用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例偏低”，韓長賦說，農(nóng)村資源變資產(chǎn)的渠道尚未打通，阻礙了金融資本和社會資本進(jìn)入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

　　“產(chǎn)業(yè)鏈條仍然較短”，韓長賦稱，一產(chǎn)向后延伸不充分，多以供應(yīng)原料為主，從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全。二產(chǎn)連兩頭不緊密，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，副產(chǎn)物綜合利用程度低，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅為65%，比發(fā)達(dá)國家低20個(gè)百分點(diǎn)。三產(chǎn)發(fā)育不足，農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)能力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)融合層次低，鄉(xiāng)村價(jià)值功能開發(fā)不充分，農(nóng)戶和企業(yè)間的利益聯(lián)結(jié)還不緊密。